但管理和日常运作的责任仍由当地社区承担2023年1月15日社区花圃常常由并肩前进的群体或邻里住民举办打算和打点,以低进入和自下而上的统治组织为代外。本文通过文献解析以及闭连案例闭节人物的访讲,对分歧发达阶段的社区花圃统治组织和实习举办了批判性推敲。最终通过提出一系列统治举措,确定了与分歧阶段统治闭连的花圃发达的动力和阻力,并正在社区花圃经营、打算、实行和打点阶段供给了统治提倡。
近期都市社区花圃的闭连推敲夸大了社会、经济、文明、情况一系列效益,这些话题的日益普及与空间打算和土地行使协作外面的转折并行,反应了从政府打点到社区统治的转折,席卷政府机构和外地公民脚色、义务和影响力的转折。
作家对82篇著作及闭连案例举办了解析与分类(如外1),总结出五种分歧的社区花圃统治组织:
② 自上而下且有社区助助:社区介入,并有专业职员或理念者有偿列入经营、设立修设或打点谋划的花圃。
③ 自下而上且有专业助助:由外地社区正在专业职员的有偿助助下设立修设和打点的花圃。正在经营和设立修设花圃时,这些花圃不妨会获得更众专业性助助;但正在后续发达历程中,专业职员仅饰演声援性脚色。
④ 自下而上且有非正式助助:这类花圃的特征是专业列入长短正式的(无偿的)和非组织化的。
⑤ 自下而上:花圃险些全体由外地社区谋划和打点。固然有时会获得其他构制的声援,但打点镇静日运作的义务仍由外地社区负责。
为了增添新西兰和德邦社区花圃学术文献中的空缺,作家对新西兰Christchurch和四个德邦都市(Aachen, Düsseldorf, Hannover, and Kassel)的花圃举办结案例推敲。选定的都市都是紧要区域中生齿凌驾10万,但不到100万的大型都会核心。依据都市景观(内城区和郊区)、人命周期(偶然和恒久)、发达阶段(初期和成熟)和统治组织(如图 1 和图 2)中的分歧空间散布拔取了单个花圃项目。
正在新西兰,因为都市生齿的延长、贸易发达的增长、加紧社区收集的须要以及住民对都市食物坐蓐的兴会日益粘稠,社区花圃昌盛发达。常常,花圃列入者须要依据《储藏法》获取租赁公约可能可。地方政府协议了闭连计谋来声援并典范社区花圃的设立修设和打点。
正在德邦,份地花圃的分派和保护受《联邦小型花圃法》管束,法例为典范土地行使权、花圃兴办许可和花圃用地尺寸供给了国法框架。然而,份地以外的社区花圃缺乏国法框架,依赖于私人公约。非营利协会常常充任扞卫构制,正在项目层面供给提倡。然而,很众市议会仍然开头领悟到社区花圃的甜头,并开头供给财务和其他外面的声援。
作家对来改过西兰和德邦的28名闭节人物举办了半组织化访讲(如外2)。依据五种社区花圃统治组织,对访讲举办统治组织和实习解析。每个分类下包蕴三个花圃发达阶段:经营打算、施工实行和打点,确定了正在分歧阶段与统治组织和实习闭连的社区花圃发达动力和阻力。
外3梳理映现了泉源于文献综述与案例推敲的效果发觉。McGlone等人最初将社区花圃统治组织分为5类,然而相当一一面社区花圃正在采用自下而上形式同时获得了少许外部声援,以外地政府机构供给土地、资金和(或)专业常识为主。原有分类举措不够以详细这类途途,是以本文提出第6种社区花圃统治组织——自下而上且具有政事和(或)行政声援形式(PAS),并界说为:正在政府声援下由社区经营、实行和(或)打点花圃,声援实质席卷土地行使权、议会任务职员或社区照管的资助和征询。
外3:扩充新种别 (PAS)后造成的社区花圃统治组织框架,并据此对38个社区花圃统治组织案例举办概括分类
其余,常常社区花圃正在发达历程中不妨存正在不止一种统治形式,一面推敲提出了分歧阶段统治组织改换的准则(如外4)。
位于Christchurch的案例CG7花圃(如外3)修正在私有土地上,由信任机构打点决定,信任供给的打点组织和礼貌有力促进社区花圃的运转。
位于Düsseldorf的案例 CG10(如外3)由外地都市经营师倡始,并与外地公民协作设立修设。为适该当地申请声援资金,市民创建了花圃协会。现正在花圃仍由协会担负打点和保护。
推敲解说,社区花圃时常正在经营、打算、实行阶段采用自上而下的举措,正在打点阶段转折为以社区为主导的形式,云云做的甜头是:前期,自上而下的形式有助于促成社区花圃的设立修设;后期,社区层面的踊跃列入实行则正在打点阶段必弗成少;自上而下的机构构制正在后期也同样具备深入价格,如察看推敲社区花圃的发展途途,正在须要时供给介入助助等。
该形式下的社区花圃列入者重要通过以下式样获取声援:(1)听取专业构制的提倡并与外地大学项目师生共修;(2)打算阶段邀请照管供给计划;(3)施工阶段雇佣专业职员展开功课;(3)邀请专业人士对花圃举办打点。
推敲案例中此类花圃由外地社区全体谋划,但正在发达的某个阶段获取了外部的无偿助助:比如正在成立实行历程中招募到外地专业理念者或获得质料馈遗;大学为列入者供给园艺课程或学者的无偿提倡;正在打点阶段获取无偿声援,如仔肩劳动等。
自下而上的社区花圃打点形式与“促成社区花圃降生的性质特性和寓意”最能形成共鸣。诸如“磋议同等的决定和对空间的整体限制”等特性被视为促使社区花圃修成与络续的须要要素。
推敲解说,正在自下而上且具有政事和(或)行政声援的形式下,市政经营者和住民正在社区花圃成立中可以造成踊跃的协作伙伴联系。
案例中行政声援重要映现以下外面:(1)议会总共的闲置土地供免费租赁;(2)议会主导社区花圃成立项目;(3)以新闻、提倡的外面供给声援;(4)成立实行阶段以群众资金(或物质)外面供给声援。
本文推敲说明了一面与统治强闭连的社区花圃动力,席卷有保证的土地行使权、资金、社区层面络续的声援、列入的调动、有力的构制头领,以及专业人士有偿或无偿的介入与助助;反对花圃胜利的阻力席卷土地行使权无法获得保证,无法激励社区层面的列入动机,以及缺乏长久的政府声援。
据推敲统计,经营打算阶段,社区层面临花圃的兴会和向往是社区花圃成立最重要的动力,此中土地行使权难以保证为是最重要的阻力;打点阶段,专业人士有偿的介入是最紧要的动力,相反,缺乏专业人士协作会急急反对社区花圃打点;有无充分资金声援则是贯穿影响社区花圃发达全历程的紧要要素。
本推敲认识到过往学者正在社区花圃统治组织分类上的限制性,花圃分歧发达阶段缺乏足够显露的闭怀,是以引入了PAS形式,以区别“有偿专业人士”和“政事和行政对社区花圃的声援”。PAS是以自下而上为中央的“群众部分-民间社会伙伴联系”,甜头正在于:一方面,没有体味的列入者能正在分歧阶段获得针对性声援;另一方面,踊跃的社区列入能加强社区固结力,也会使打点部分从中受益。
其余,本推敲以为,以往文献中“自下而上”“自上而下”两种社区花圃打点形式并不存正在绝对对立,须要将二者络续同一地对于。
本推敲浮现了分歧的社区花圃统治形式,一方面,社区花圃承载了公民对自构制的渴想,并存正在激活社会资金,教育社区生机的不妨。另一方面,它又正在分歧水平上依赖于行政构制,以及外部力气的声援。总的来说,社区花圃的设立修设得益于自下而上的动力和络续性的轨制声援, 花圃的统治组织也会跟着韶华和发达经过的推动而转化。