国家外汇局：外债风险总体可控中新经纬10月12日电 邦度外汇料理局外汇研讨中央官方微信号“中海外汇”12日音信，《中海外汇》2022年第19期颁布邦度外汇料理局资金项目料理司著作《外汇这十年 激动外债料理改造 接济实体经济兴盛》提到，外债危害总体可控。
著作称，党的十八大此后，外汇局兼顾兴盛与安然，推改造、促容易、助改进、防危害，不竭优化外债料理。2021年终，我邦全口径外债(含本外币)余额27466亿美元，外债机合不竭优化，有力接济实体经济兴盛，外债危害总体可控。
著作先容，2013年，党的十八届三中全会通过的《中共主旨合于周至深化改造若干宏大题目的决心》昭彰提出，要“筑设健康宏观慎重料理框架下的外债和资金活动料理体例”。进程近十年的继续探究和深化改造，眼前我海外债料理基础筑设了以“团结料理、自助举债、愿望结汇、负面清单”为重要特性的全口径本外币一体化跨境融资宏观慎重料理框架，将外债料理的核心由合切单笔债务的偿债危害，改变到核心合切邦际出入危害、爱护一共金融编制的安闲上来。
第一阶段。自2014年起首，外汇局先后正在北京中合村、福筑平潭等众个改造试验区，针对中资企业实践以比例自律为中央的外债料理改造试点战略，愿意试点地域的中资企业遵循净资产的肯定比例自助借用外债而无需事前审批。
第二阶段。2016年1月，公民银行对27家金融机构和注册正在上海、天津、广州、福筑自贸区的企业实践本外币全口径跨境融资宏观慎重料理试点，并自2016年5月起，将试点战略执行至宇宙。试点战略引入跨境融资杠杆率、宏观慎重调度参数等宏观慎重法则，正在更合理、科学地考量跨境融资的币种机合和刻日机合的根基上，团结了种种境内机构的外债料理式样。
第三阶段。2017年1月，公民银行颁布《合于全口径跨境融资宏观慎重料理相合事宜的通告》，依照前期战略实践情状，对全口径跨境融资宏观慎重料理战略举办完美和优化，境内机构融资空间进一步擢升。2020年此后，公民银行和外汇局依照宏观经济和邦际出入事势，对宏观慎重调度参数及跨境融资杠杆率应时举办了逆周期安排。
周至实践外债资金愿望结汇。不停此后，外商投资企业外债资金结汇限定较少，可正在实需规矩下持合连真正性阐明原料料理结汇。2016年6月，外汇局颁布《合于改造和榜样资金项目结汇料理战略的通告》(汇发〔2016〕16号)，正在总结合连试点履历的根基上，周至实践外债资金愿望结汇料理，拉平了中、外资资金结汇料理战略待遇，愿意企业自正在选取外债资金结汇机会，对外债和资金金等资金项目收入行使实践团结的负面清单料理，并深化过后监测禁锢。这一改造收到了优异成效，企业资金项目结汇资金行使越发容易，汇兑危害进一步消浸。2020年，外汇局颁布《合于优化外汇料理 接济涉外营业兴盛的通告》(汇发〔2020〕8号)，正在宇宙执行资金项目收入支出容易化改造。正在确保资金行使真正合规并适应现行资金项目收入行使料理规章的条件下，企业将外债等资金项目收入用于境内支出时，无需事前向银行逐笔供应真正性阐明原料，进一步容易了企业行使外债资金。
2013年此后，外汇局改变禁锢理念，不竭简政放权，饱动外债立案料理改造，探究一次性外债立案、外债立案改由银行料理等试点，破除外债账户开户数目限定，众措并举为企业供应跨境融资容易、消浸融资本钱，助助缓解实体企业万分是中小微企业、民营企业融资困难目，真实接济实体经济兴盛。
简化外债立案料理。2013年，外汇局颁布《外债立案料理主意》(汇发〔2013〕19号)，破除外债账户开立、资金金结汇和还本付息等营业审批事项，债务人无需到外汇局料理逐笔审批，而是正在告竣外债签约立案后直接到银行料理结汇和购付汇手续，告竣由事前审批向过后禁锢的改变，以及外债数据的编制化搜聚。
外债刊出立案改由银行料理。2019年，外汇局颁布《合于进一步促使跨境营业投资容易化的通告》(汇发〔2019〕28号)，破除非银行债务人需到所正在地外汇局料理外债刊出立案的料理哀求，企业正在料理完结尾一笔还本付息营业时，即可同时正在银行料理外债刊出立案。同时，破除非银行债务人料理外债刊出立案营业的时候节制，进一步改造企业外债立案料理。
探究外债立案料理改造试点。2019年起，适应前提的非金融企业(房地产企业和地方政府融资平台除外)可遵循企业净资产2倍的金额向所正在地外汇局申请料理一次性外债立案，正在立案额度内可自行借入外债资金，直接正在银行料理资金汇收支和购结汇等手续。截至目前，该试点已正在北京中合村邦度自助改进树范区、粤港澳大湾区、海南自贸港、上海自贸区临港新片区等众个区域试点展开。
外债立案营业网上料理。2020年，为接济新冠肺炎疫情防控，外汇局落实“互联网＋政务任职”合连哀求，接济企业网上料理外债立案。2022年，周至实行外债立案营业网上料理，企业可能选取线上或线下两种途径申请料理外债签约立案营业，授予企业更大的营业料理自助权，消浸企业“脚底本钱”。
破除外债账户开户数目限定。2019年，破除“每笔外债最众可能开立3个外债专用账户”限定，市集主体可依照现实需求开立众个账户。2021年，展开非金融企业众笔外债共用一个外债账户试点，并于2022年4月将该试点战略执行至宇宙，有用消浸了企业账户开立及合连本钱。
著作指出，接济企业改进兴盛是深刻实践改进驱动兴盛战术的紧张构成部门。近年来，外汇局为接济和容易高新技巧和“专精特新”企业跨境融资，推出合连外债容易化战略，容易企业更好地行使邦内邦际两个市集、两种资源。
试点高新技巧企业跨境融资容易化战略。2018年3月，外汇局正在北京市中合村邦度自助改进树范区展开外债容易化试点，愿意中小微高新技巧企业正在肯定额度内自助借用外债，不受净资产界限较小的限定。尔后，外汇局慢慢将该试点增加至上海(自正在营业试验区)、湖北(自正在营业试验区及武汉东湖新技巧开辟区)、广东及深圳(粤港澳大湾区)、海南(自正在营业港)等9个省(市)区域，并进一步升高北京市中合村科学城海淀园区的外债容易化程度。试点战略有利于企业跨境融资、推广研发加入、激动技巧发展，有力促使了试点地域高新技巧企业的兴盛巨大。
增加跨境融资容易化试点。为深刻贯彻党主旨、邦务院计划安置，落实稳经济一揽子战略手腕，更好任职实体经济，2022年5月31日，外汇局颁布《合于接济高新技巧和“专精特新”企业展开跨境融资容易化试点的通告》(汇发〔2022〕16号)，进一步增加容易化战略笼盖面，接济更众高新技巧和“专精特新”企业正在肯定额度内自助借用外债。此次跨境融资容易化试点“扩容提额”，笼盖了宇宙约80%、28万家高新技巧和“专精特新”企业，试点地域由9个地域的特定区域扩展至17个省(市)全域，试点主体正在高新技巧企业根基上推广“专精特新”企业，已展开试点的9个省(市)区域的单家企业容易化额度升高到1000万美元。
著作提到，党的十八大此后，外汇局相持兼顾兴盛与安然，不竭完美“宏观慎重+微观禁锢”两位一体禁锢框架，深化外债监测理会和危害评估，相持任职实体经济导向，巩固事势研判和战略应对，应时启动逆周期调度，教导企业创筑汇率危害中性理念，有用防备化解资金跨境活动危害。跟着全口径跨境融资宏观慎重料理战略的实践及金融市集怒放的饱动，外债界限稳步增加，外债刻日和币种机合继续优化，外债偿付本领充分、活动性目标稳重，外债危害总体可控。
我海外债合连的各项目标总体稳重。2021年终，我邦全口径外债余额27466亿美元，外债欠债率为15.5%，债务率为77.3%，偿债率为5.9%，短期外债与外汇储藏的比例为44.5%，上述目标均正在邦际公认的安然线%)以内，远低于焕发经济体和新兴市集经济体具体程度。我邦各项外债目标均正在合理区间内，外债的偿付既有实体经济根基，又有足够外汇资源做撑持，抵御跨境资金活动攻击的本领较强。
我海外债机合继续优化。从币种机合来看，本币外债占比继续擢升，境内机构抵御汇率危害的本领有所加强。2021年终，本币外债正在全口径外债余额中的占比由2016年终的34%擢升至45%，上升11个百分点。从刻日机合看，中永恒外债占比继续增大，外债资金跨境活动危害进一步消浸。我邦中永恒外债正在全口径外债余额中的占比由2016年终的39%擢升至2021年终的47%，推广8个百分点。中永恒外债占比上升有利于消浸我海外债刻日错配危害，删除债务偿付的活动性危害。(中新经纬APP)
