贾宁：推动国际收支统计和外汇市场创新发展党的十八大此后，以习同志为重心的党焦点兼顾邦内邦际两个大势，出台了一系列庞大宗旨策略，推出了一系列庞大方法，胀动了一系列庞大管事，制服了一系列庞大危害挑拨，开启了汹涌澎湃的伟大斗争进程，开创了中邦特点社会主义职业新形象，胀舞党和邦度职业博得史籍性结果、产生史籍性革新。党的十八大此后的十年也是新期间党指示下的金融业博得史籍性结果的十年。这十年，正在以习同志为重心的党焦点刚强指示下，我邦金融业完毕了新的越过式生长。这十年，金融供应侧构造性转换连接深化，以我为主的钱银策略庄重实行，金融与实体经济的良性轮回慢慢造成，提防化解庞大金融危害博得首要收获，银行业保障业转换怒放透露新形象，血本商场完全深化转换博得首要冲破，金融怒放稳步伸张，跨境营业和投融资加倍便当。为巡礼式、全景式、全方位反应“出众十年”的金融结果，本刊希罕开设“奋进新征程 筑功新期间”专栏，完全映现新期间党指示下金融业的革新性践诺、冲破性发达、标记性收获，充溢展示我邦金融业踔厉立志、笃行不怠的精神风貌，以实质运动应接党的二十大告捷召开。
党的十八此后，邦度外汇拘束局（以下简称“外汇局”）僵持以习新期间中邦特点社会主义思思为诱导，邦际出入统计、外汇形象监测认识预警、外汇商场转换生长以及企业汇率避险等规模的管事博得踊跃收效，为庇护邦际出入根本平均和提防化解金融危害进献力气。
邦际出入统计的宗旨是完全纪录和反应我邦参预邦际经济轮回、开发高水准怒放型经济的生长收获。党的十八大此后，习总书记闭于完全升高怒放型经济水准、完备统计体例、胀动统计当代化转换等一系列首要阐发，为新期间邦际出入统计管事指明确宗旨。近年来，外汇局盘绕“以法治头脑为重心，以先辈统计轨制伎俩为根蒂，以当代音信手艺为声援，以高质地统计数据为产物”的诱导规则，连接胀动开发高水准的邦际出入统计体例，更精准形容我邦涉外经济生长全貌。
夯实邦际出入统计轨制根蒂。追随我邦涉外经济行径的慢慢生动，2013年，以邦务院修订《邦际出入统计申报门径》为新开始，外汇局加疾开发并慢慢造成了由直接申报、间接申报和专项探问三大支柱组成的邦际出入统计体例。自此，我邦邦际出入统计体例向着完全统计和重心探问相集合、完全邦情与邦际准则相连结、升高收集恶果与减轻申报责任相分身的宗旨一直完备（睹图1）。
富厚邦际出入统计数据产物。2012年此后，外汇局一连新增公布金融机构直接投资流量和存量数据、我邦邦际货品和任事营业月度数据，参预邦际妥洽证券投资探问和邦际银行业统计。从2012年起，外汇局于每年年头宣布邦际出入及闭系数据公布岁月外，以容易社会民众获知数据公布岁月。众维度、高质地、了然化的数据产物，从分别角度向社会民众和邦际社会展示了我邦涉外经济运转境况，升高了数据的应用代价，让数据阐扬坐蓐力功用，让微观主体共享统计收获。
提拔邦际出入统计透后度。2012年，外汇局初次公布1998年此后单季度邦际出入平均外岁月序列数据，便当社会民众对统计数据的认识和应用。2014年二十邦集团指示人第九次峰会上，习主席告示，我邦将选取邦际钱银基金构制的数据宣布迥殊准则（SDDS），成为少数具备要求参预该准则的生长中邦度之一。2016～2021年，我邦一连完毕二十邦集团第一阶段、第二阶段提议中的数据缺口弥合管事，邦际出入统计透后度抵达邦际先辈水准。2022年，外汇局追溯公布1950～1981年邦际出入平均外，将岁月序列伸长至逾70年（睹图2）。
苛控邦际出入统计数据质地。邦际出入统计遵从质地与速率并重的规则，以更疾的速率将更确实的数据透露给数据应用者。近年来，外汇局通过修筑数字化统计监测体例，完毕了邦际出入统计数据收集、核查、加工的全流程电子化操作，正在升高数据质地的同时，也提拔了申报主体的操作便当性。同时，筑设邦际通行的数据订正机制，对邦际出入平均外和邦际投资头寸外实行了从坐蓐、公布到调治的全人命周期流程拘束。
胀动邦际出入统计方法转换改进。2020年，外汇局前瞻性启动企业数据源转型，从企业端直接收集按权责产生制纪录的涉社交易和资产欠债数据，煽动了营业与资产欠债、借方与贷方的平均纪录，裁减净偏差与漏掉，从泉源上升高了邦际出入统计数据的质地。
踊跃参预邦际统计协作管制。跟着环球性挑拨增加，巩固环球管制、胀动环球管制体例革新已是大局所趋。邦际出入统计法规是环球统计管制体例的首要构成部门，外汇局正踊跃参预席卷《邦际出入和邦际投资头寸手册（第七版）》修订管事正在内的邦际统计法规同意，并正在同意邦际出入统计新法规的进程中连接传达中邦音响、进献中邦计划。
金融是实体经济的血脉，金融安定是邦度安定的首要构成部门。习总书记夸大，要把主动提防化瓦解例性金融危害放正在加倍首要的职位，科学提防，早识别、早预警、早觉察、早处理。恒久此后，外汇局僵持底线头脑，永远从政事和大势高度起程，总结史籍体会并前瞻性应对外汇规模危害，充溢阐扬危害预警的桥头堡功用，修筑与新生长式样相适当的邦际出入监测预警体例，庇护邦际出入根本平均。
连接完备邦际出入监测预警体例。适当邦外里宏观情况新变革和我邦转换怒放新趋向，外汇局一直完备监测伎俩，巩固认识团结，慢慢健宇宙际出入监测预警体例。及时监测与评估我邦邦际出入总体平均处境和危害状况，推断和预警将来生长态势，为政府计划供给加倍科学、确实的按照。亲近闭心和钻研影响我邦邦际出入的外里部要素及其演变，领悟和梳理分别渠道的资金滚动境况，为危害提防供给更有针对性和更有用的音信。巩固认识本领开发，一直完备和修正监测认识和预测预警伎俩与机制。
众方劝导商场预期。做好邦际出入数据解读，使民众更完全更确实理会和掌管外汇形象。外汇局通过音信公布会、出书物、公然辟外作品等众种方法解读外汇商场和邦际出入数据，就外汇形象和闭系策略连接巩固与社会各界的疏通和换取，特别是看待社会闭心度高的题目，举行翔实解读和认识，实时回应社会存眷，解疑释惑，澄清误读歪曲，助助社会民众确切对付和阐明外汇形象，合理劝导商场预期，煽动邦际出入根本平均。
钻研完备跨境血本滚动宏观留心拘束框架。跟踪梳理邦际上闭于跨境血本滚动拘束和宏观留心拘束的钻研结论与践诺，总结我邦正在实质管事中的追求和体会，钻研进一步健康跨境血本滚动宏观留心拘束的思绪与伎俩。正在践诺中，一直完备银行外汇营业合规与留心谋划评估门径，劝导银行提拔外汇营业庄重性，提防和化解跨境血本滚动引致的体例性金融危害。
外汇商场是我邦金融商场的首要构成部门，正在宏观调控、资源筑设、汇率造成和危害拘束中阐扬首要功用。党的十八大此后，外汇局加疾完备外汇商场体例机制，一直胀舞外汇商场开发。2021年，我海外汇商场营业量达36.9万亿美元，较2012年伸长3倍，已成为环球第八大外汇营业商场。外汇商场深度和广度的连接扩展升高了商场内正在平静性，应对外部抨击压力的本领一直加强（睹图3）。
富厚外汇商场产物体例。颠末众年的开发生长，我海外汇商场一经造成了席卷即期、远期、外汇掉期、钱银掉期和期权等邦际成熟商场的根蒂产物体例，根本或许餍足商场主体众样化的汇兑和汇率避险保值需求。银行间外汇商场的可营业钱银由2005年前的美元、欧元、日元、港元、英镑5种外币伸张至目前的29种荣华和新兴商场钱银，银行柜台外汇商场的挂牌钱银突出40种，根本涵盖了我邦跨境出入的结算钱银。
扩展外汇商场参预主体。截至2021岁尾，具有即期结售汇和衍生品营业资历的银行分离为515和124家。银行间外汇商场已造成以境内银行动主、境外里各种机构并存的式样，参预机构共计764家，个中非银行金融机构112家。
连接胀动外汇商场对外怒放。跟着金融商场对外怒放和公民币邦际化稳步胀动，境外央行、公民币营业算帐行、公民币购售营业插手行等境外机构有序进入境内商场。截至2021岁晚，共有131家道外机组成为银行间外汇商场会员。同时，为更好地吸引邦际投资者进入境内血本商场，我邦银行间债券商场许可境外投资者参预境外里汇衍坐蓐品商场，为境外投资者供给配套汇率避险任事，外汇商场与债券商场、股票商场对外怒放造成了良性互动。
一直完备外汇商场根蒂方法。目前，我邦银行间外汇商场已具有邦际商场主流和众元化的营业算帐机制，营业形式可采用齐集竞价、双边询价和双边授信下齐集联络三种电子营业形式以及钱银经纪公司的声讯经纪任事，算帐方法可采用双边算帐或焦点敌手齐集算帐。同时，营业后确认、冲销、陈述等营业也通俗操纵于银行间外汇商场，提拔了商场运转恶果和危害防控本领。
连接完备外汇商场禁锢框架。近年来，外汇局依据我海外汇商场生长践诺，踊跃摄取邦际外汇商场成熟法规，一直完备外汇商场禁锢准则体例，通过禁锢本领开发连接巩固外汇商场营业行动禁锢。目前，我海外汇商场运转集体仍旧公道、有序和高效，凿凿保护了外汇商场对实体经济的任事效力。
近年来，希罕是2021年此后，针对邦际邦内不确定要素陡增导致汇率震荡性加大的新境况、新做事，外汇局践行金融为民理念，将任事企业摆正在外汇商场生长加倍首要的职位，踊跃提拔企业汇率危害拘束本领，助力企业适当汇率弹性加强的商场情况。2022年1～5月，企业愚弄外汇衍坐蓐品拘束汇率危害的界限合计6564亿美元，同比伸长42%；企业外汇套保率为27%，较2021年整年上升了5.2个百分点；新增汇率避险“首办户”企业近1.3万家。
深化外汇策略的声援和保护功用。一是同意众项设施进一步煽动外汇商场任事实体经济，富厚外汇商场期权产物类型，伸张协作执掌外汇衍生品营业限度，劝导金融机构连接巩固任事实体经济外汇危害拘束的本领开发。二是协同公民银行、商务部等众部分出台稳伸长及汇率避险声援策略，用好外经贸生长专项资金，为企业汇率避险供给大众任事声援。三是诱导中海外汇营业中央筑设并拓展银企外汇营业电子任事平台，为企业外汇兑换和危害拘束修筑线下与线上、单银行与众银行加倍众样化的营业渠道。
下降中小微企业外汇套保归纳本钱。外汇局协同众部分和地方政府追求完备汇率避险本钱分摊机制，推出一系列减费让利的惠企方法。一是下降营业手续费。中海外汇营业中央免收2022～2023年中小微企业外汇衍生品营业闭系的银行间外汇商场营业手续费，估计2022年免收手续费超1100万元，对应约2.3万亿元的中小微企业外汇套保界限。二是设立保障金资金池。通过正在银行设立保障金大众资金池，集平分担企业外汇衍生品保障金额度，企业免交保障金、免支拨担保费。三是引入担保或保障机制。由担保公司为中小微企业外汇套保营业供给履约担保，保障公司为中小微企业执掌授信保障保障，减轻中小微企业资金责任。
巩固汇率危害中性理念散布劝导。一是正在音信公布会上连接劝导企业僵持汇率危害中性，通过外汇局、外汇商场自律机制、《中海外汇》的微信民众号公布席卷汇率避险案例和外汇衍坐蓐品先容等散布资料近百篇。二是公布《企业汇率危害拘束指引》，详明先容汇率危害中性内在、企业汇率危害拘束轨制框架、外汇衍生品器材合用场景等，助助企业筑设行之有用的汇率危害拘束机制。三是充溢愚弄自媒体、纸媒、播送、银行网点等渠道，伸张散布限度，加大走访企业力度，发展“一企一策”上门调研散布。四是众部分合动作企业发展汇率危害拘束专项培训，共享散布资料平和台。
十年来披星戴月、砥砺前行，我邦邦际出入慢慢造成根本平均、加倍庄重的新生长特质。从2008年邦际金融垂危到2020年新冠肺炎疫情，面临错综杂乱的政事经济形象，我海外汇商场获胜应对众轮高强度外部抨击，邦际出入总体仍旧根本平均，每每账户顺差连接处于合理区间，对外净资产稳步伸长，近年来外汇储藏平静正在3万亿美元以上。党的十八大此后我邦经济完毕高质地生长，夯实了邦际出入安定运转的根蒂。同时，外汇局一直提拔邦际出入统计监测认识本领，深化外汇商场生长，踊跃任事企业汇率避险，对庇护邦际出入平均也作出踊跃进献。目今，我邦正正在加疾修筑新生长式样和更高水准怒放型经济新体例，外汇局将用心贯彻落实党焦点、邦务院的计划摆设，连接胀动邦际出入当代化统计体例开发，进一步完备邦际出入监测预警体例，连接深化我海外汇商场生长与根蒂方法开发，胀舞企业汇率危害拘束管事专业化、细致化生长，助力邦际出入仍旧根本平均和庄重运转的式样。
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